Почему нет штрафов за кормление животных?

Запрет на кормление животных посетителями — это одно из важнейших правил поведения на территории Калининградского зоопарка. Обусловлено оно тем, что животные, как и люди, могут иметь проблемы со здоровьем и кормление неподходящими кормами, а тем более перекорм животных, ведет к серьезным последствиям для их здоровья или даже гибели.

К сожалению, на данный момент в законодательстве Российской Федерации не закреплена возможность штрафовать посетителей учреждений культуры (зоопарков, музеев, парков и т.п.) за нарушение правил этих учреждений.

С просьбой внести изменения в законодательство — Кодекс об административных правонарушениях — администрация Калининградского зоопарка неоднократно обращалась в органы законодательной власти (сначала Областную Думу, впоследствии – в Законодательное собрание Калининградской области). Однако, результата эти обращения не дали.

18.05.2023 г. в ответе Законодательного Собрания области было указано следующее:

«Согласно пункту 3 части 1 статьи 1.3 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях (далее — Кодекс) установление административной ответственности за нарушение правил и норм, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, отнесено к ведению Российской Федерации.
Пунктом 1 статьи 1.3.1 Кодекса к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
Правила посещения МАУК «Калининградский зоопарк», предусматривающие запрет на кормление животных, не являются муниципальным правовым актом.
В соответствии со статьей 1.3.1 Кодекса правовых оснований для установления административной ответственности законами Калининградской области за нарушение вышеуказанных правил не имеется.»

 Теперь администрация Калининградского зоопарка намерена обратиться в администрацию городского округа «Город Калининград» с просьбой признать правила посещения Калининградского зоопарка/учреждений культуры города муниципальным правовым актом.

Однако следует иметь в виду, что, покупая входной билет, каждый посетитель заключает договор оферты с МАУК "Калининградский зоопарк" и обязуется соблюдать правила поведения, установленные в зоопарке, и охрана Калининградского зоопарка имеет право удалить нарушителя правил поведения с территории без компенсации оплаты за вход.